上海自贸区临港新片区究竟“新”在哪里?

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上海自由贸易区临港新区的“新”在哪里?

国务院于8月6日发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称《总体方案》)。《总体方案》不超过6000字,金额已大大超出市场预期。

“与上海自由贸易试验区的其他地区相比,临港新区最直观的特点是面积接近120平方公里。”华中科技大学华博教授兼院长光谷自由贸易研究所说。

他认为这主要基于两个方面的考虑:一方面,临港将用于测试高端制造业集群的发展,这对空间要求极高;另一方面,临港将正式开放城市一体化,“经过现代工业园区发展模式摒弃传统工业园区模式。”这需要为服务业发展留出足够的空间。这个港口不仅要发展工业,还要建设一个城市。“陈波说。

上海财经大学自由贸易区研究所副院长孙元新也告诉记者,临港有四个新的新区:经济特区,投资贸易自由化,开放的工业高地和生产城市整合。新区的制度安排反映了中国倡导的国际经贸规则和高层次的开放政策。

根据《总体方案》,新区域将建立一个以投资和贸易自由化为中心的制度体系,重点是投资自由,贸易自由,资金自由,交通自由和人员自由,以促进自由化和便利化。投资贸易。建立全面的风险管理体系,构建具有国际市场竞争力的开放式产业体系。

“总体而言,新领域将探索八大制度创新的实施,以创造四大产业功能。”上海市发展和改革委员会综合改革处副处长宋鹏林对“上海证券报”说。

她说,重点关注投资贸易自由化,新区将在八个主要领域实施制度创新:探索投资和管理便利性,货物自由进出,资金流动方便,开放程度高等方面的创新突破。运输,人员的自由实践和信息的快速传播。基准国际标准,探索更具竞争力的税收安排和全面的风险防控体系。

关注资金自由,《总体方案》提出开展本地和外币在自由贸易账户一体化的试点项目,探索资金外流和新领域自由交流的自由流动。按照国家总体规划,服务实体,风险控制和逐步推进的原则,可以稳步推进资本项目可兑换。

“这反映了中国促进金融开放和便利化的决心。未来可能会有进一步的关税激励措施,扩大自由贸易账户和其他举措,甚至可能将新加坡标记为国际高级自由贸易港口。”陈波说。他还认为,测试离岸经济也是新区的一大特色。

谈到新区与旧区的区别,宋鹏林表示,旧区注重投资和贸易便利化,并在过程优化和再造方面进行了大量探索。新领域侧重于投资和贸易自由化。在投资,贸易,资本等自由流动的基础上,扩展到国际运输,人员就业,信息传递等领域,反映了更高层次,更深层次,更广阔领域的开放。

“旧区更加重视改革开放实验领域的作用,其基本任务是建立一个可以复制和推广的体系。新区强调开放经济的风险压力测试,旨在选择国家战略需求,国际市场需求和开放。要求较高但尚未在其他地区实施的重点领域,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,建立具有国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。宋鹏林说。

她还说,旧电影领域的核心是制度创新。经过近六年的探索和实践,它基本建立了与国际规则相联系的基本系统体系。围绕建设开放经济的新区域,从投资,贸易,金融,国际运输,人员,信息,税收等方面提供完整的机构供应链,努力创造开放式创新,智能生态,生产城市一体化,适合商业现代化的新城市展现出高水平的开放性和高品质的发展。

主编:李昂