甘谷校外培训机构不得聘用中小学在职教师__凤凰网

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天水市关于规范校外培训机构发展的

实施意见

为进一步规范城市校外培训机构的办学行为,有效减轻中小学生课外活动负担,促进校外培训机构规范有序发展,近期,天水市出台关于规范校外培训机构发展的实施意见 。

天水市人民政府办公室

关于规范校外培训机构发展的实施意见

天正办公室发布[2019]第58号

各县区人民政府,开发区管理委员会,市政府有关部门,市,市有关单位:

为了贯彻《甘肃省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》(甘正班发[2019]第16号)和《天水市人民政府关于进一步促进民办教育健康发展的实施意见》(田正发[2018]第2号)的精神,进一步规范了城市的学校办学行为 - 校园培训机构,有效减轻中小学生课外活动的负担。促进校外培训机构规范有序发展。经市政府同意和实际情况,提出以下实施意见:

一、总体要求

(一)指导思想。在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,公司贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会,全面贯彻党的教育方针,坚持党的教育方针。人民,发展素质教育,促进中小学生的身心健康。健康发展是立足点,注重建立和完善校外培训机构的监督机制,规范和鼓励依法发展,努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制,有效解决中小学生的课外负担超重问题为学校内外的合作教育形成了良好的局面。

(2)基本原则。坚持“依法治国,分类管理,综合政策,协调管理”的原则,有效规范校外培训秩序,维护中小学生和家长的合法权益,鼓励培养旨在培养中小学生的兴趣,创新精神和实践能力的培训。注重语言,数学,英语和物理,化学,生物学和其他学科知识培训的标准化;改善中小学教育教学,提高学校教育质量和课余教育服务,加强学校教育的主体作用;加强省市协调,落实县的主要管理职责,建立有关部门各自的作用和分工的工作机制,形成全面的管理力量,确保积极稳妥的发展。

二、规范准入管理

件和服务承诺等,并且必须通过必要的为参与者购买人身安全保险等方法。防范和解决安全事件的风险。

(四)严格办学审批。坚持领土管理原则。学校教育部门负责批准颁发学校执照。未经教育部门批准,任何培训机构不得以辅导,咨询和文化交流的名义为中小学生提供培训服务。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。

(五)严格办学登记。如果您选择持有非营利性校外培训机构并取得办学经营许可证,您必须到县级民政部门依法登记,如果您符合登记要求该机构,你必须到县级编制管理部门进行注册。如果您选择持有营利性校外培训机构,您将在获得校营许可证后在县级市场监督部门注册。

(六)确保证照齐全。外部培训机构取得学校执照后,必须取得营业执照(或私人非企业单位登记证,公共机构法人证,下同),以便进行培训。获得学校许可证和营业执照后,如果不符合规定标准,应当按照标准要求予以纠正。没有整改的,依法吊销学校许可证,终止培训活动,依法办理变更登记手续。

(七)规范分支机构管理。如果校外培训机构在同一个县设立分支机构或培训点,则必须获得批准;如果在各县设立分支机构或培训点,必须经过分支机构或培训点的县级主管部门批准。注册为私营非企业单位的校外培训机构不得依照有关规定设立分支机构。

三、规范培训行为

(八)实行亮证办学。校外培训机构应宣传“私立学校执照”和“营业执照”以及学校运行类别,级别,入学目标,培训计划,培训内容和教师信息。要严格实行收费公示制度,通过公告,招生指南等向公众公布费用,项目,费用,退款和费用减免,举报投诉和其他相关内容,并接受学生和社会的监督。

(九)严明培训要求。外部培训机构必须严格按照审批机关批准的业务范围开展培训活动,并执行语言,数学,内容,班次,进度,上课时间等。英语和物理,化学,生物学和其他学科知识培训。记录当地县级教育部门并向公众公布;培训内容不得超过相应的国家课程标准,培训班次必须与入学目标的等级相匹配,培训进度不得超过所在县(区)中小学同期进度,培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20∶30,不得留作业;严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。

(十)坚持诚信办学。校外培训机构应制定招生说明书,制作招生广告,提交审批机关并向公众宣传,自觉接受监督。当校外培训机构招收学生时,应与学生监护人签订培训协议。认真履行服务承诺,消除培训内容的名称。由于暴力或威胁,学生不得接受培训。要不断完善教育教学,提高培训质量,努力提高培训参与者的满意度。审批部门应将校外培训机构诚实守信的办学行为纳入信用监管体系,并列为年检的重要指标。

(十一)规范收、退费管理。严格执行国家金融和资产管理法规。应协调时间表和教学安排。不允许收取超过三个月的时间跨度并发出定期账单。各县区教育部门要加强与金融部门的合作,通过建立学费专项账户,严格控制账户最低余额,大资金,探索加强教育培训机构资金监管的措施。流动。培训机构的收费标准应当向社会公布,并接受有关部门的监督。其他费用不得在公开宣布的项目和标准之外收取,不得以任何名义对培训对象收取任何费用或强制性筹款。校外培训机构必须制定退款管理方法。在收取费用之前,校外培训机构必须明确告知学生和家长收费项目,标准和退款方式。对于未通过培训目标完成的培训课程,退款必须严格按照双方的合同协议进行。相关法律法规。

四、强化日常监督管理(十二)完善监管体系。县,区有关部门要认真加强对校外培训机构办学行为的日常监督,坚持认可和监督,谁负责监督,防止重新审批和照明监督,完善监督责任制和工作机制,切实加强监督队伍建设。施工。教育部门负责率先组织调查处理未取得学校执照非法操作的机构,并在做好学校执照审批工作的基础上,重点监督内容,培训课程,招生目标,教师资格和培训行为,组织校外培训市场综合执法;市场监管部门将重点监督相关的登记,收费,广告,反垄断等;未经批准,人力和社会部门将重点监督职业培训机构对中小学生的培训;组织和民政部门应当重视违反相关登记管理规定的校外培训机构的监督工作;公安,应急管理,卫生健康,市场监管部门要重点监督校外培训机构的安全,健康和食品状况保护;信函,文化旅游和工作信函与教育部门合作,在各自职责范围内做好在线教育督导工作。其他有关部门在职责范围内做了与校外培训机构有关的日常监督工作。

件,办学行为要求,登记管理等方式,完善管理办法。认真组织年检和年度报告宣传工作。经过年检和年报公开信息检查和检查发现,校外培训机构隐瞒事实,伪造,非法经营学校,或者不接受年检,不提交年度报告,必须处理依法办理,取消学校执照后,对相关人员追究法律责任。

(十四)建立完善黑白名单制度。完全实施白名单系统。对于通过审批的,主管部门将在网站上公布培训机构名单和主要信息,并根据日常监督,年检和年度报告的公示及时更新。县级教育和人事部门可根据培训机构的设置和管理要求确定负面清单。已经批准注册但在否定名单中列出行动的培训机构应立即从白名单中删除并列入黑名单;对未经批准登记或者非法组织的培训机构,教育,人文社会,民政,市场监督等部门进行认真调查,列入名单并列入黑名单。

(十五)建立失信惩戒体系。将黑名单信息纳入国家信用信息共享平台,并按照有关规定实施联合纪律措施。市场监督部门应当将营利性校外培训机构的行政许可信息,行政处罚信息,黑名单信息和抽查结果收集到国家企业信用信息公示系统中,并以相应的名义记录。企业依法宣传。对于非营利性校外培训机构不可信赖的行为,登记部门应当按照社会组织信用管理的有关规定进行信用管理,并依法进行宣传。

五、提高中小学育人能力

(十六)强化招生管理。严重的中小学招生工作纪律,坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生,坚决查处校外培训机构和中小学校的培训成果,并调查相关学校,校外培训机构的责任和相关人员。

件。依法严格依法治国,不遵守教学计划,“非零起点教学”等中小学行为,必须坚决查处有关校长和教师。

(十八)强化师德师风建设。切实加强中小学教师的道德修养和道德建设,鼓励教师成为教师,教育人。对中小学教师“课上不讲课后到培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,要严肃处理,直至取消有关教师的教师资格。

件,增加投资,改善政策,加强中小学在课后服务中的作用,并普遍建立灵活的离校制度。中小学应充分挖掘学校教师和校舍的潜力,积极利用校外资源充分发挥家长委员会的作用,努力开辟各种适当的方式,帮助学生培养兴趣,发展他们的专业知识,开阔视野,加强实践,并不断提高课余服务水平为学习困难的学生提供免费辅导。坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课。根据课后服务的性质,可以使用财政补贴,服务费或费用来筹集资金。有关部门批准绩效工资总额时,应当充分考虑学校和单位开展课外服务的因素;批准的绩效工资总额中的学校和单位应当对参加课余服务的教师给予适当的倾向。如果设定服务费或收费,则应遵守成本补偿和非营利性原则。省级教育部门和价格主管部门按照有关规定,经省级政府统一报批。中小学生是否参加课后服务是由学生和家长自愿选择的。严禁以课后服务的名义收取费用。

六、加强组织领导

(二十)健全协同工作机制。各县(区)建立由教育部门牵头的联席会议制度,涉及公安,应急,市场监管等有关部门,分工细化,责任重大,全面推进。及时总结经验,研究新情况,新问题,不断完善政策措施。充分发挥相关行业协会在行业发展,监管和自律方面的作用。注重多党联动,发展社区功能,加强儿童宫,实习基地等场所建设,通过多种渠道满足中小学生的个性化需求,形成学校,家庭的共同努力和社会。

(二十一)强化督导评估。教育督导部门要加强对标准培训机构发展的监督和评估,评估结果作为领导干部综合考核的重要参考。规范校外培训机构管理,减轻中小学生课外活动负担的县,区不得宣布义务教育基本平衡和质量均衡发展评估;经批准后,应当发出专项监督通知,并在限期内予以纠正。建立问责机制,落实责任,措施不到位,给中小学生造成课外负担,对当地人民和反应特别强的相关负责人应当认真负责。市,县(区)教育督导部门应当设立校外培训机构,对违反规定的电话号码和邮箱进行报告,建立报告,调查和曝光机制。

(二十二)强化宣传引导。各县(区)要通过各种渠道加强政策宣传和解读,使改革和政策精神得到充分认识,形成良好的社会氛围。市,县(区)教育部门应当将规范校外培训机构发展的政策纳入中小学教师培训项目,引导教师遵守教学规范。通过家长会,家长学校,家访,专题报告等,鼓励家长树立正确的教育理念和人才。他们不盲目比较,科学地理解并有效缓解学生过度的课外负担。宣传优秀的对外培训机构,引导外部培训机构增强社会责任感,加强自我约束,树立良好的社会形象。

天水市人民政府办公室